Proactieve regie in de ondergrond

Ook vroegtijdiger afstemming tussen partijen kan schades voorkomen!

In Nederland ontstaat door graafwerkzaamheden jaarlijks een geschatte directe schadepost van meer dan 50 miljoen euro. De WION gebiedt, dat de grondroerder (aannemer) zorgvuldig moet graven en dat de opdrachtgever daarvoor de gelegenheid moet bieden.
Echter: ook een goede, vroegtijdige afstemming van beoogde ruimtelijke plannen en werkzaamheden in de ondergrond kan schades voorkomen!

Gemeentelijke rollen

De gemeente heeft in de ondergrondse ruimte meerdere petten op, die elk een gemeentelijke rol of belang vertegenwoordigen:
-    grondeigenaar;
-    ontwikkelaar van de stad;
-    beheerder van het publieke domein;
-    beheerder van de riolering, openbare verlichting en verkeersregelinstallaties;
-    primaire zorgdrager voor openbare orde en veiligheid.

Alle partijen met hun soms tegengestelde belangen in de ondergrondse openbare ruimte zijn gebaat bij een onafhankelijke arbiter. De gemeente als beheerder van het publiek domein is de logische coördinator van activiteiten in de ondergrond. Deze rol wordt door de verschillende partijen als natuurlijk én wenselijk ervaren. 

Vroegtijdige afstemming voorkomt onnodige kosten

Als coördinator moet de gemeente haar interne rolverdeling op orde hebben. Scheiding van de interne rollen is essentieel voor de geloofwaardigheid.
Communicatie met netbeheerders is essentieel; hoe vroeger hoe beter. Bedrijfsmatige en maatschappelijke kosten zijn te voorkomen door een betere regie en tijdige afstemming van werkzaamheden en inrichting van de ondergrondse infrastructuur.

Handreiking

Om deze schade en hinder te minimaliseren, werkt het KLO aan betere samenwerkingsvormen en het versterken van de coördinerende en regisserende rol van de gemeente. Het KLO heeft  hiertoe de handreiking ‘Proactieve regie in de ondergrond’ ontwikkeld. Hierbij is gebruik gemaakt  van ‘best practices’ van GPKL-gemeenten die al sturend zijn bij het werken in de ondergrond. Met hulp van de handreiking kunnen betrokken partijen elkaar tijdig en beter informeren, zodat gemeenten (en andere wegbeheerders) de regierol rond de aanleg en het beheer van de ondergrondse infrastructuur beter kunnen waarmaken.
Een presentatie over de handreiking is eveneens beschikbaar.

Pilots

Aan de hand van de Handreiking zijn 6 gemeenten met de andere stakeholders op 4 juni 2009 gestart met de verbetering van hun onderlinge afstemming. Op 17 juni 2010 zijn de pilots afgerond met een slotbijeenkomst. De presentaties van deze afsluitende bijeenkomst kunt u hier lezen. Een verslag van de slotbijeenkomst kunt u binnenkort lezen.

 

Lees de factsheet over de pilots voor meer info over doel en werkwijze van de pilots.